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  第一章 总 则  第一条 为加强建筑市场管理, 规范工程建设中业主与监理单位的行为,维护双方合法权益,提高工程建设水平,依据《中华人民共和国建筑法》、《甘肃省建筑市场管理条例》、《甘肃省工程建设施工招标投标管理办法》、《工程建设监理规定》,结合我省实际情况,制定本办法。  第二条 凡在我省境内按规定必须实行监理的工程项目(包括全过程监理或分阶段监理)和其他工程项目需要委托监理的,必须按本办法的规定实行招标投标,通过招标投标择优选定监理单位。  第三条 工程建设监理招标投标应当遵循公开、 公正、平等竞争的原则,不受地区、部门和所有制形式的限制。  凡已建立建设工程项目承发包管理中心的,监理招标应当进入管理中心进行公开交易。  第四条 工程建设监理招标投标实行统一管理, 分工负责的原则。  省建设行政主管部门负责全省的建设工程监理招标投标管理工作。省工程建设招标投标管理办公室(以下简称省招标办公室)具体组织实施和监督管理。其主要职责是:  (一)贯彻国家、省有关工程建设监理的法律、法规和方针、政策;负责拟订或制定工程建设监理招标投标的地方法规、行政规章、规范性文件并监督实施;  (二)负责省属、中央在甘工程项目;独资、合资、合作等无主管部门企业投资的建设项目和房地产开发项目中非工业项目建筑面积在10000平方米以上或投资额在1000万元 以上,工业项目投资额在3000万元以上的工程建设监理招标投标工作;  (三)指导、监督、检查和协调全省工程建设监理招标投标活动,总结交流经验;  (四)调解工程建设监理招标投标中的纠纷,否决违反招标投标规定的定标结果;  (五)审核招标、投标单位资格,审查招标文件,审定评标定标组织,审查工程建设监理合同,监督合同的执行。  地(州、市)建设行政主管部门及其招标办公室应依照省建委及省招标办公室关于工程建设监理招标投标的管理职能,负责做好本辖区内分管工程建设监理招标投标的监督、管理工作。  第二章 招 标  第五条 招标单位即项目法人(建设单位) 、业主必须符合下列条件:  (一)是法人或依法成立的其他组织,有与招标工程相适应的技术、经济、管理人员;  (二)有组织编制招标文件的能力;  (三)有审查投标单位投标资格的能力;  (四)有组织开标、评标、定标的能力。  不具备上述条件的,招标单位必须委托经省建设行政主管部门批准具有相应资质的招标代理单位组织招标。  第六条 工程建设监理招标投标,应具备下列条件:  (一)工程已经有关部门立项;  (二)工程建设资金已基本落实;  (三)招标所需的其他条件已经具备。  第七条 工程建设监理招标可采用下列方式进行:  (一)公开招标。招标单位应当在建设工程项目承发包管理中心信息网或者建设行政主管部门指定的报刊、广播、电视上发布招标公告。  (二)邀请招标。由招标单位按选择投标单位的规定向初选的五个以上(含五个)有能力承,祖相应监理业务的单位发出邀请投标书。  (三)议标。对有保密性要求或者有特殊专业性、技术性要求,不宜采用公开招标和邀请招标的工程项目,经分管的建设行政主管部门负责人批准,可进行议标。  监理招标可接工程规模、专业特点、合同履行的难易程度按设计、施工分别进行。  第八条监理招标应按下列程序进行:  (一)招标单位组织一个与本办法第五条要求相符合的招标工作小组;  (二)向招标办公室递交招标申请书;  (三)编制招标文件和评标、定标办法,并报招标办公室审批;